سامانسرا
این مقاله ممکن است در مقابل دریافت فاشنشدهٔ دستمزد ساخته شده یا ویرایش شده باشد. این موضوع خلاف شرایط و مقررات سرویسدهی ویکیپدیاست. (اکتبر ۲۰۲۱) |
این مقاله، سامانسرا، اخیراً بهواسطهٔ فرایند ایجاد مقاله ایجاد شدهاست. بازبینیکننده در حال بستن درخواست است و این برچسب احتمالاً بهزودی برداشته میشود.
ابزارهای بازبینی: پیشبارگیری بحث اعلان به نگارنده |
خطای اسکریپتی: پودمان «AfC submission catcheck» وجود ندارد.
سامان سرا یک مرکز بازپروری و نگهداری اجباری از بیخانمانها در شهر تهران است. ساکنان سامانسرا به حکم قاضی برای مدتی محدود به این مراکز منتقل میشوند. [۲][۳]
پذیرش در سامانسراها بر خلاف گرمخانهها، بر اساس خوداظهاری نیست؛ معمولا اسکانیافتگان در سامانسراها از سوی بهزیستی یا اداره اتباع و دیگر نهادها یا در گشتهای شبانهٔ فوریتهای اجتماعی شناسایی و در اختیار مقام قضایی قرار میگیرند. [۲][۴]
تاریخچه[ویرایش]
از دورهٔ مشروطه سامانیابی بیخانمانها در دستور کار بوده است.[۶] در همان دوره قانون «مراقبت در رفع تکدی» در شهرداری تهران نوشته شد.[۷] در دورهٔ پهلوی برخورد با بیسامانها و بیخانمانها جزء وظایف شهرداریها شد.[۸] پس از انقلاب سال ۵۷، نهادهای متعددی با هدف رسیدگی به وضع محرومان تأسیس شد. با گذر زمان و با وقوع جنگ تحمیلی و افزایش تحریمها و سخت شدن وضع زندگی، ناتوانی افراد در ادارهٔ زندگی ابعاد تازهای به خود گرفت.[۹]
ساختار[ویرایش]
یگانه مصوبه بالادستی موثر در وضع بیسامانها مصوبه شورای عالی اداری مصوب ۱۵ اردیبهشت سال ۱۳۷۸ است.[۱۰] با این همه فرآیند پیچیدهٔ سامانسراها همچنان ساماندهی وضع آنان در جمهوری اسلامی را در روند اداری دشواری قرار میدهد.[۹]
شهرداری تهران[ویرایش]
سامانسرا زیر نظر شهرداری تهران اداره میشود. این مجموعهها زیر نظر سازمان خدمات شهرداری تهران مستقر در معاونت امور اجتماعی و فرهنگی است. [۱۱] تهران چند سامانسرای فعال و غیر فعال دارد.
سامانسرای فعال[ویرایش]
سامانسرای لویزان[ویرایش]
در لویزان افرادی که مبتلا به بیماریها سخت همچون ایدز یا هپاتیت هستند حضور دارند. گفته میشود نظر به رشد آسیبهای اجتماعی زنان، مرکز لویزان به این گروه اجتماعی آسیبدیده نیز خدماتی ارائه میدهد.[۱۲] گاهی تا ۱۵۰ زن آسیبدیده در روز در این مرکز پذیرش میشوند.[۱۳]
نشانی[ویرایش]
فلکۀ چهارم تهرانپارس، خیابان استخر، خیابان 244 شرقی (صفایی فراهانی) بعد از چهارراه بختیاری، خیابان بم، جنب توقفگاه شرکت واحد.[۱۵]
سامانسرای خاورشهر[ویرایش]
سامانسرای خاورشهر ویژه آقایان است. افرادی که یا متکدی هستند یا بیخانمانهایی هستند که همراه با ناهنجاریهای اجتماعی در جامعه دیده میشوند.
نشانی[ویرایش]
سهراه افسریه، اتوبان امام رضا، بعد از پمپبنزین خاورشهر، محمودآباد، خیابان صنعت 1، پلاک 15[۱۵]
سامانسراهای غیر فعال[ویرایش]
سامانسرای اسلامشهر[ویرایش]
سامانسرای اسلامشهر ویژه نگهداری (اجباری) از مردان و زنانی بود که در خیابانهای پایتخت یا حاشیهها تکدیگری میکردهاند.[۱۲]
سامانسرای صباشهر[ویرایش]
مرکز صباشهر برای سالمندان و از کارافتادگان مرد بود که یا به دلیل ناتوانی یا به دلیل ابتلا به بیماریهای روانی از جامعه دورافتادهاند.[۱۲]
اهداف[ویرایش]
اهداف سامانسرا چنین عنوان میشود:
- ساماندهی افراد آسیبدیده اجتماعی
- آگاهی و اطلاعرسانی در زمینه آسیبهای اجتماعی
- جذب مشارکتهای دولتی و غیر دولتی [۴]
ویژگی اسکانیافتگان[ویرایش]
گزارشهای رسمی شهرداری نشان میدهد افرادی که به مراکز سامانسرا ارجاع داده میشوند بالای ۱۸ سال سن دارند و توسط گشت فوریتهای اجتماعی جلب میشوند. این افراد عموما متکدی هستند ولی در عین حال ممکن است معتاد، ناتوان جسمی، کهنسال، دارای مشکلات روانی و بیماریهای خاص باشند. [۹]
نقد و نظر[ویرایش]
تحقیقی در مرکز بررسیهای استراتژیک ریاست جمهوری نوشتهٔ محمدعلی رمضانی و دیگران میگوید:
به جز مصوبه مذکور[۱۰]، جستجو در دیگر قوانین سطح ملی با عباراتی نظیر بیخانمان، بیخانمانی و کارتنخوبی بینتیجه است. از سال 1378 تا 1382 اطلاعی از اقدامات انجامشده بر اساس مصوبه شورای عالی اداری در دسترس نیست. [۹]
یک گزارش میگوید حدود ۸۵ درصد زنان سامانسرای لویزان اعتیاد دارند. ایجاد یا غنیکردن برنامههای فرهنگی و تفریحی و ورزشی در سامانسراها از جمله راهحلها برای مهار این موضوع عنوان میشود.[۱۶]
یک اظهار نظر نشان میدهد که افراد نمیتوانند بیش از سه ماه در سامانسراها بمانند و عموما وقتی از این مراکز بیرون میآیند به همان پیشه سابق خود بازمیگردند. یک گزارش میگوید متکدیان تا هفتاد درصد پس از سامانسراها به تکدیگری خود ادامه میدهند. [۱۷]
ناکارآمدی فرآیند سامانسرا[ویرایش]
پژوهشگران معتقدند بیخانمانها مشمول روند تکرار میشوند و گاهی فرمها دربارهٔ آنها به درستی پر نمیشود یا ارزیابی روانشناختی آنها در دسترس نیست. مشاهدهگر میگوید در پنج پذیرش نخستی که دیده است خبری از فرم ارزیابی روانشناختی نیست. گاهی این تکرار در فرآیندها باعث میشود سامانسرا به هدف خود نرسد. مثلا فردی در طول سه سال ۲۲ بار پذیرش و ترخیص شده است.[۹] افراد تکراری یا تبرئه میشوند یا تحویل خیابان میشوند یا به خانوادههایشان واگذار میشوند ولی دوباره کاندیدای حضور در سامانسرا میشوند.[۹] روشن است خیابان تحویلگیرندهٔ خوبی برای این افراد نیست یا خانوادهها تمایلی برای پذیرش این طردشدگان ندارند.[۹]
سامانسرا نقش مرکز ترک اعتیاد را بازی میکند. (نقشی که اساسا نباید بازی کند.) در نتیجه بخش زیادی از افراد به دلیل اعتیاد ناخواسته بیش از حداکثر مدت زمان مجاز در سامانسرا نگهداری میشوند.[۹]
به طور کلی بر اساس پژوهش صورت گرفته دلایل ناکارایی سیستم سامانسراها در موارد زیر خلاصه شده است:[۹]
- چرخهٔ مبارزه با بیخانمان کامل نیست. از جایی به بعد بیخانمان رها میشود.
- مسائل مهم اجتماعی مانند مسکن یا تحریمها یا خشکسالی یا مهاجرت یا سختی تهیه مسکن تأثیر بهسزایی در روند بیخانمانی دارد. ولی این تأثیرات صرفا با برخی اقدامات قهری و تنبیهی محدود بیاثر نمیشود.
- با تفسیر مصوبه شورای عالی اداری بیخانمانی فهم میشود. هنوز این موضوع به رسمیت شناخته نشده است.
- تعریف نشدن موضوع بیخانمانی و تفکیک نکردن آن از سرپناه باعث شده است که مجری با ضیق فهم در این موضوع روبهرو باشد.
- مدیریت این موضوع به شهرداری یا فرمانداری یا معاونت امنیتی و سیاسی استانداریها سپرده میشود که عموما تخصصی در این موضوع ندارند. موضوع از نظر علمی ذیل مددکاری اجتماعی با نگاه به آسیبهای اجتماعی صورتبندی میشود.
- روشن نیست اگر نهادهای مجری به وظایف خود عمل نکنند چگونه با آنها برخورد خواهد شد. مصوبه ضمانت اجرایی ندارد.
This article "سامانسرا" is from Wikipedia. The list of its authors can be seen in its historical and/or the page Edithistory:سامانسرا. Articles copied from Draft Namespace on Wikipedia could be seen on the Draft Namespace of Wikipedia and not main one.
- ↑ «ساماندهی افراد بیسرپناه و بیخانمان در شهرداری» (PDF).صفحه پودمان:Citation/CS1/fa/styles.css محتوایی ندارد.
- ↑ ۲٫۰ ۲٫۱ «چه افرادی در سامانسراهای تهران نگهداری میشوند؟- اخبار تهران - اخبار اجتماعی تسنیم | Tasnim». خبرگزاری تسنیم | Tasnim. دریافتشده در ۲۰۲۱-۰۵-۲۵.صفحه پودمان:Citation/CS1/fa/styles.css محتوایی ندارد.
- ↑ «ارائه خدمات مددیاری به آسیب دیدگان اجتماعی مستقر در سامانسراها – نور سپید هدایت». دریافتشده در ۲۰۲۱-۰۵-۲۵.صفحه پودمان:Citation/CS1/fa/styles.css محتوایی ندارد.
- ↑ ۴٫۰ ۴٫۱ «سامانسراهایی که آخر خط هستند». نسیم آنلاین. دریافتشده در ۲۰۲۱-۰۵-۲۵.صفحه پودمان:Citation/CS1/fa/styles.css محتوایی ندارد.
- ↑ «قدیمی ترین پرورشگاه تهران/ همه چیز از یک لقمه کباب شروع شد». خبرگزاری مهر | اخبار ایران و جهان | Mehr News Agency. ۲۰۱۲-۱۰-۰۱. دریافتشده در ۲۰۲۱-۰۵-۲۶.صفحه پودمان:Citation/CS1/fa/styles.css محتوایی ندارد.
- ↑ دولتآبادی، یحیی، ۱۳۶۱، حیات یحیی (جلد دوم)، نشر عطار و فردوسی، تهران.صفحه پودمان:Citation/CS1/fa/styles.css محتوایی ندارد.
- ↑ شهریباف، جعفر، تاریخ اجتماعی تهران در قرن سیزدهم (جلد یکم).صفحه پودمان:Citation/CS1/fa/styles.css محتوایی ندارد.
- ↑ «مرکز پژوهشها - قانون شهرداری». rc.majlis.ir. دریافتشده در ۲۰۲۱-۰۵-۲۶.صفحه پودمان:Citation/CS1/fa/styles.css محتوایی ندارد.
- ↑ ۹٫۰ ۹٫۱ ۹٫۲ ۹٫۳ ۹٫۴ ۹٫۵ ۹٫۶ ۹٫۷ ۹٫۸ ۹٫۹ «سیاستهای ساماندهی بیخانمانها در ایران» (PDF).صفحه پودمان:Citation/CS1/fa/styles.css محتوایی ندارد.
- ↑ ۱۰٫۰ ۱۰٫۱ «قانون شناسایی افراد متکدی».صفحه پودمان:Citation/CS1/fa/styles.css محتوایی ندارد.
- ↑ «دستورالعمل اجرایی سامانسرا» (PDF).صفحه پودمان:Citation/CS1/fa/styles.css محتوایی ندارد.
- ↑ ۱۲٫۰ ۱۲٫۱ ۱۲٫۲ «چه افرادی در سامانسراهای تهران نگهداری میشوند؟». www.javanonline.ir. دریافتشده در ۲۰۲۱-۰۵-۲۵.صفحه پودمان:Citation/CS1/fa/styles.css محتوایی ندارد.
- ↑ «"اسکان روزانه ۱۵۰نفر از زنان آسیبدیده در سامانسرای شمال شرق تهران" | اقتصاد آنلاین». www.eghtesadonline.com. دریافتشده در ۲۰۲۱-۰۵-۲۵.صفحه پودمان:Citation/CS1/fa/styles.css محتوایی ندارد.
- ↑ «سامان سرای لویزان». خبرگزاری مهر | اخبار ایران و جهان | Mehr News Agency. ۲۰۱۵-۱۲-۱۶. دریافتشده در ۲۰۲۱-۰۵-۲۶.صفحه پودمان:Citation/CS1/fa/styles.css محتوایی ندارد.
- ↑ ۱۵٫۰ ۱۵٫۱ «چه افرادی در سامانسراهای تهران نگهداری میشوند؟- اخبار تهران - اخبار اجتماعی تسنیم | Tasnim». خبرگزاری تسنیم | Tasnim. دریافتشده در ۲۰۲۱-۰۵-۲۵.صفحه پودمان:Citation/CS1/fa/styles.css محتوایی ندارد.
- ↑ «اعتیاد ۸۵ درصدی زنان سامانسرای لویزان».صفحه پودمان:Citation/CS1/fa/styles.css محتوایی ندارد.
- ↑ گروه جامعه، نقدی بر اظهارات فرماندار تهران در خصوص ساماندهی گدایان، ۲۰ دی ۱۳۹۷، روزنامه جهان صنعت، تاریخ بازبینی: ۴ خرداد ۱۴۰۰