طرح مولدسازی دارایی‌های دولت

مصوبه ای از شورای عالی هماهنگی اقتصادی سران قوای جمهوری اسلامی ایران مبنی بر «مولدسازی دارایی‌های دولت» است. فروش اموال «مازاد» دولت با با تأیید علی خامنه‌ای، رهبر جمهوری اسلامی و با «هدف جبران کسری بودجه» صورت می‌گیرد. این شورا در جلسه شصت‌وهفتم خود مصوب کرد که دارایی‌ها ‌و اموال مازاد دولت، تحت‌نظر هیئت عالی مولدسازی، شامل ۷ عضو واگذار شود.

دولت در راستای تحقق اصلاح ساختار بودجه موظف است طرح مولدسازی دارایی‌های دولت را به مدت دوسال اجرایی کند. در این طرح ۳هدف «افزایش ثروت ملی»، «تحقق اصلاح ساختار بودجه» و «کمک به رشد اقتصادی و افزایش بهره‌وری» برای فروش مولد‌سازی مطرح شده است.در این مصوبه آمده است که حداکثر ظرف مدت یک سال، با استفاده از روش‌های مختلف از جمله، واگذاری و فروش اموال مازاد و مولد‌سازی با مشارکت بخش خصوصی اموال غیرمنقول دولت را شناسایی و تعیین تکلیف کنند.

اعضای هیئت واگذاری

محمد مخبر، معاون اول رئیس جمهور،

احسان خاندوزی، وزیر امور اقتصادی و دارایی،

احمد وحیدی، وزیر کشور،

مهرداد بذرپاش، وزیر راه و شهرسازی،

مسعود میرکاظمی، رئیس سازمان برنامه و بودجه،

یک نماینده از طرف رئیس مجلس و یک نماینده ازطریق رئیس قوه قضائیه است.

دبیرخانه و مجری مصوبات این هیئت، وزارت امور اقتصادی و دارایی است که با تفویض وزیر اقتصاد، سازمان خصوصی‌سازی مسئول تشکیل دبیرخانه شده است.

مکانیزم واگذاری

مجری یا وزارت اقتصاد به قید قرعه کارشناس رسمی انتخاب می‌کند. پس از آن کارشناسان رسمی به ارزشیابی دارایی می‌پردازند و گزارش خود را منتشر می‌کنند. این گزارش توسط وزارت اقتصاد بررسی می‌شود. اگر مورد تایید بود طرح در هیات دولت مطرح و قیمت پایه تصویب می‌شود؛ در غیر این‌صورت کمیته ویژه‌ای برای ارزشیابی مجدد دارایی تشکیل می‌شود. این کمیته شامل نماینده مجری، کارشناس رسمی ناظر و کارشناس خبره است. پس از ارزش‌گذاری، دارایی به دو روش مزایده یا مذاکره به فروش می‌رسد. در مزایده دو حالت رخ خواهد داد. قیمت پیشنهادی یا کمتر از ۹۰درصد قیمت پایه یا بالاتر از قیمت پایه است. در شرایطی که قیمت مطرح‌شده در مزایده کمتر از ۹۰درصد قیمت پایه باشد، قیمت پایه در هیات بازنگری و قیمت پایه جدید برای آن در نظر گرفته می‌شود و مزایده نهایی برگزار می‌شود. در شرایطی که قیمت پیشنهادی بالاتر از قیمت پایه یا حداکثر ۱۰درصد پایین‌تر از قیمت پایه باشد، معامله قطعی انجام می‌شود. در شرایط مذاکره نیز فراخوان عمومی انجام و مذاکره توسط تیم مذاکره انجام می‌شود.

نظرات

موافقان این مصوبه که اغلب دولتی هستند، آن را گره‌گشایی از قفل دارایی‌های دولت می‌خوانند، اما منتقدان آن را چیزی بیش از تکرار تجربه شکست‌خورده خصوصی‌سازی نمی‌بینند؛ تجربه‌ای که در نهایت منجر به از دست رفتن دارایی‌های عمومی شد.

موافقان

حسین قربان‌زاده، این مصوبه را فصل جدیدی از خارج کردن اموال راکد و منجمد دولتی خواند و با تکذیب مواردی چون غیرشفاف بودن فرآیند مولدسازی گفت :« همه امورات مولدسازی از مرحله شناسایی دارایی‌ها، تشخصی دارایی مازاد، ارزش‌افزایی دارایی‌ها، قیمت‌گذاری، و روش مولدسازی آنها بصورت شفاف زیر ذربین رسانه‌ها و مردم خواهد بود.» به گفته او «بانک‌های دولتی که توان تسهیلات‌دهی ندارند، اما املاک رفاهی و تفریحی زیادی در بهترین نقاط تهران و کشور دارند، پروژه‌های نیمه‌تمامی که تأمین مالی آنها از طریق واگذاری املاک مازاد دولت ممکن است، شرکت‌های دولتی که زیان‌های انباشته دارند، اما همزمان هکتارها زمین دارند که قادر به استفاده از آنها نیستند، شامل این طرح می‌شوند.»

مخالفان

حسن سبحانی، اقتصاددان اصولگرا در واکنش به مصوبه «مولدسازی دارایی‌های دولت» نوشت :«تصمیم اخیر مولدسازی دارایی‌های دولت که برای فروش آنهاست، در صدر تصمیمات اقتصادی دولتی قرار دارد که از آن وحشت دارم.»

محمد حسین کریمی‌پور، یکی از منتقدان مصوبه در توییتر خود نوشت: «سران قوا، مخبر را در رأس هیأتی، مأمور واگذاری اموال دولتی کردند! با اختیاراتی عجیب و مصون از شکایت !! همه قوانین معارض را هم ۲ سال تعلیق کردند!! یعنی حالا مخبر هم اینور میز دولتست، هم آنور میز ستاد سیری‌‌ناپذیر اجرایی؟ قجر هم این نکرد با مملکت! فاجعه است!»

بندهای نامتعارف و غیرشفاف

یکی از این بندها، تفویض اختیارات بسیار زیاد به این هیئت عالی واگذاری و مصونیت آنها از هرگونه تعقیب و پیگرد قضایی است.

در یکی از بندهای دیگر نیز تأکید می‌شود افرادی که حتی به لحاظ قانونی مخالف رویه مولدسازی باشند و از اجرای آن استنکاف کنند، تنبیه و مجازات می‌شوند.

پیش بینیها

گر چه واگذاری دارایی‌های دولت قرار است این بار با عنوان «مولدسازی» صورت گیرد، اما به عقیده منتقدین، این فرآیند مشابه تجربه شکست‌ خورده خصوصی‌سازی در سال‌های گذشته است.

نتیجه فرآیند خصوصی‌سازی، از دست رفتن دارایی‌های عمومی و نابودی واحدهای تولیدی‌ و صنعتی بود که از طرف دولت با شیوه‌های عجیب، غیر شفاف، و غیر کارشناسی به بخش خصوصی واگذار شد.

منابع

This article "طرح مولدسازی دارایی‌های دولت" is from Wikipedia. The list of its authors can be seen in its historical and/or the page Edithistory:طرح مولدسازی دارایی‌های دولت. Articles copied from Draft Namespace on Wikipedia could be seen on the Draft Namespace of Wikipedia and not main one.

---

 Facebook Page

 Follow us on Twitter !

Read or create/edit this page in another language

• طرح مولدسازی دارایی‌های دولت in English